Надзор за качеством выполнения работ (оказания услуг), включая изготовление оборудования, поставляемого на объекты энергетики — эффективный способ повышения уровня безопасности объектов энергетики

Действующее законодательство, как в области использования атомной энергии — ст.35 федерального закона «Об использовании атомной энергии», так и в области безопасности гидротехнических сооружений — ст. 9 федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» 117-ФЗ, устанавливает, что ответственность за безопасность соответствующих энергетических объектов несет эксплуатирующая организация, являющаяся их собственником или владельцем. Таким образом, именно эксплуатирующая организация заинтересована в обеспечении безопасности.

Одним из важнейших факторов, влияющих на безопасность объекта энергетики (ЭО), является качество и безопасность оборудования, материалов, работ и услуг, поставляемых на ОЭ.

Большой практический опыт работы ФГУП ВО «Безопасность» по оценке соответствия оборудования, поставляемого на атомные электростанции (АС), осуществляемой в форме контроля (надзора) за качеством изготовления оборудования, включая приемку, показывает, что именно такой механизм позволяет обеспечить качество и безопасность оборудования и минимизировать риски возникновения тяжелых аварий, вызванных отказом оборудования.

Формы и порядок оценки соответствия оборудования, поставляемого на АС, установлены нормативным документом федерального уровня — федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-071-06, принятым в 2006 г..

Оценка соответствия оборудования, в том числе длительного цикла изготовления, проводится по согласованным в установленном порядке Планам качества и включает:

• Анализ готовности производства для изготовления оборудования;
• Анализ требований технической документации на оборудование;
• Анализ и согласование Планов качества;
• Разработка планов контроля;
• Контроль выполнения предусмотренных технической документацией процедур и процессов в точках Плана качества;
• Контроль полноты и правильности технической и отчетной документации;
• Контроль проведения испытаний (приемо-сдаточные испытания);
• Проверка соответствия консервации упаковки, маркировки;
• Проверка правильности оформления паспортов на оборудование.

В процессе надзора (контроля) за качеством изготовления важного для безопасности оборудования выявляется большое количество несоответствий (в основном связанных: с заменой марки материала, отклонением от геометрических размеров, несоответствия механической обработки, несоответствия при сварке и наплавке), при этом значимую часть составляют несоответствия, требующие внесение изменений в проектно-конструкторскую документацию. В частности, представители ФГУП ВО «Безопасность» только по зарубежным проектам в 2006-2008 годах выявили 2 480 несоответствий. Аналогичный уровень качества и культуры производства на предприятиях-изготовителях оборудования для российских АЭС.

По всем выявленным на заводах-изготовителях несоответствиям, при непосредственном участии специалистов ФГУП ВО «Безопасность» проведен аналитическая работа по выявлению причин несоответствий, определены и реализованы необходимые корректирующие меры.

ФГУП ВО «Безопасность» проводит тщательный анализ всех несоответствий. По результатам анализа предъявленные претензии к качеству можно группировать следующим образом:

1. Несоответствия рабочей конструкторской документации (РКД) относительно проектной в том числе изменениям проекта по применяемым типам (видам, маркам) продукции и поставочным документам, а также требований действующей нормативной документации;
2. Ошибки и недоработки договорной документации изготовителей (поставщиков) с Заказчиками оборудования, которые не устанавливают или устанавливают не в полном объеме требования по обеспечению качества, по комплектности поставляемой с оборудованием технической документации;
3. Не выполнение оценки соответствия, т.е. поставка оборудования без документального подтверждения прохождения процедуры оценки соответствия независимым контрольным органом;
4. Несоответствие оборудования, изготовленного и поставленного по несогласованной с Заказчиком технической документации (ТЗ, ТУ, ИТТ и т.п.);
5. Отсутствие Сертификатов на поставленное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (трубопроводная арматура, насосы и т.д.);
6. Наличие ошибок Изготовителя и необходимых данных в Паспортах (Формулярах) на поставленное оборудование;
7. Наличие неполной или некачественно выполненной маркировки на поставленном оборудовании;
8. Несоответствие комплектности запасных или быстроизнашиваемых частей, поставленных совместно с оборудованием.

ФГУП ВО «Безопасность» имеет значительный опыт работ по анализу качества рабочей конструкторской документации (РКД) на оборудование важное для безопасности в том числе и при реализации зарубежных проектов.

ФГУП ВО «Безопасность» при оценке соответствия исходит из принципа максимального обеспечения выполнения требований по безопасности и качеству которые определены федеральными нормами и контрактами на поставку, при этом, в разумных компромиссах изыскивая возможности для сокращения издержек контроля, но оставляя приоритетной задачу обеспечения безопасности принятого оборудования.

ФГУП ВО «Безопасность» проводит тщательный анализ всех несоответствий. По результатам анализа предъявленные претензии к качеству можно группировать следующим образом:

Дата публикации: 09.12.2011

Похожие записи:

• Макродиагностика как средство планирования оптимальных объемов ремонтов и модернизации оборудования энергопредприятия
• Определение оптимальной компенсации реактивной мощности в системах распределения электрической энергии
• Инновационное развитие энергетики в россии на базе концепции smart grid: оценка возможностей
• Скрытая стоимость энергии
• Солнечные батареи
• Построение и внедрение системы риск-менеджмента для обеспечения комплексной страховой защиты в энергетике